滁州市滁寧城際鐵路開發(fā)建設(shè)有限公司（下稱“公司”）成立已有一年。一年來，在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在城鐵辦和相關(guān)部門的支持下，公司多方位開展工作，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

　　一、一年來開展的工作

　?。ㄒ唬┖粚?shí)基礎(chǔ)，推進(jìn)公司管理規(guī)范化。

　　一是建章立制。已完成財(cái)務(wù)、考勤等13項(xiàng)管理制度，即將出臺(tái)公司黨建、薪酬、風(fēng)險(xiǎn)防控等方面管理制度；二是管理架構(gòu)初步建立。除董事長和兩位副總外，3名同志到公司掛任公司相關(guān)部室負(fù)責(zé)人，招聘4人、選調(diào)3人充實(shí)部室；三是科學(xué)計(jì)劃。各項(xiàng)工作年有計(jì)劃、月有安排、日有通報(bào)；四是城鐵企業(yè)文化初步形成。員工“城鐵人”自豪感、責(zé)任感和建設(shè)城鐵為民造福的使命感正在增強(qiáng)，公司的凝聚力和戰(zhàn)斗力在不斷加強(qiáng)。

　?。ǘ┖狭?jiān)，快效推進(jìn)一期工程各項(xiàng)工作。

　　1.全力投入一期工程準(zhǔn)備工作。公司上下全力以赴，邊學(xué)邊干，全過程參與勘察設(shè)計(jì)、潛在社會(huì)資本談判、PPP項(xiàng)目入庫、招標(biāo)等各項(xiàng)工作并在規(guī)定節(jié)點(diǎn)完成。在項(xiàng)目公司成立前，公司代行項(xiàng)目公司職責(zé)，春節(jié)期間加班加點(diǎn)，全力推動(dòng)先開工段準(zhǔn)備工作

　　2.做好工程設(shè)計(jì)管理工作。公司加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理，落實(shí)定期約談制度，為設(shè)計(jì)單位提供多方位支持，確認(rèn)了一期工程項(xiàng)目按規(guī)定時(shí)間通過評(píng)審、取得批復(fù)。目前，一期工程已完成20公里橋梁、6個(gè)車站、車輛段（站前）施工圖，剩余10公里橋梁和2個(gè)車站、控制中心施工圖將在本月完成，年底完成部分站后施工圖，為今年整體開工提供條件。

　　3.全力開展征遷改協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。一是深入研究，配合城鐵辦做好頂層設(shè)計(jì)。公司多次外出調(diào)研，學(xué)習(xí)外地成功經(jīng)驗(yàn)，研究PPP項(xiàng)目征遷改工作推進(jìn)形式，制定了《滁寧城際鐵路項(xiàng)目征地拆遷征收組織和政策保障工作方案》并以城鐵辦文件印發(fā)，編寫了《滁寧城際鐵路（滁州段）一期工程土地征收、房屋征收、綠化、桿管線及市政設(shè)施遷移工作實(shí)施方案》并經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議同意實(shí)施，規(guī)范了工作流程，明確了職責(zé)，細(xì)化了工作任務(wù)。二是主動(dòng)作為，開展大量協(xié)調(diào)對(duì)接工作。多次組織各產(chǎn)權(quán)、管理單位召開工作推進(jìn)會(huì)，完成滁州段綠化移植、桿管線及市政設(shè)施遷改工程量統(tǒng)計(jì)工作，協(xié)調(diào)皖通公司與市供電公司、滁州東源電力工程有限公司簽訂強(qiáng)電遷改三方協(xié)議，與市公路局、市園林局簽訂綠化移植三方協(xié)議，與來安縣簽訂征遷改框架協(xié)議，正在協(xié)調(diào)皖通公司與其他產(chǎn)權(quán)單位的框架協(xié)議；三是注重實(shí)效，各項(xiàng)工作快速推進(jìn)?，F(xiàn)場辦公、現(xiàn)場調(diào)度，征遷工作日統(tǒng)計(jì)、日?qǐng)?bào)告，各產(chǎn)權(quán)單位征遷工作快速推進(jìn)。目前，綠化移植工作在規(guī)定時(shí)間完成，市經(jīng)開區(qū)、蘇滁管委會(huì)、市公路局路緣石拆運(yùn)工作已完成。來安縣房屋拆遷已完成進(jìn)度的98%，土地征收完成90%以上。公司負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)的一期工程征遷工作已全能夠保障工程整體開工。

　　4.全力做好項(xiàng)目運(yùn)行保障工作。一是參與謀劃一期工程PPP項(xiàng)目“一方案兩報(bào)告”編制工作。公司專人負(fù)責(zé)，收集提供基礎(chǔ)資料，協(xié)調(diào)各方，提出建議，跑省跑部，為確認(rèn)方案編制質(zhì)量、及時(shí)申報(bào)入庫做了大量基礎(chǔ)工作；二是積極爭取世界銀行貸款。會(huì)同市發(fā)改委、市財(cái)政局積極爭取1.5億美元世界銀行低息貸款，與世行開展多輪對(duì)接和談判，開展進(jìn)客流預(yù)測、移民安置和環(huán)評(píng)等四項(xiàng)專題編制工作，跑省跑部匯報(bào)。貸款項(xiàng)目已通過國家發(fā)改委、財(cái)政部聯(lián)合審查和世界銀行概念性審查，世行貸款資金申請(qǐng)報(bào)告已上報(bào)國家發(fā)改委和財(cái)政部，有望今年年底簽訂融資貸款合同。三是盡力推動(dòng)皖通公司管理走向正軌。履行政府方出資代表職責(zé)，協(xié)調(diào)成立項(xiàng)目公司籌備組，推進(jìn)公司組建工作。如期完成PPP合同、股東協(xié)議簽訂，如期完成項(xiàng)目公司成立工作。參與項(xiàng)目公司管理，公司高層均在項(xiàng)目公司任職，在項(xiàng)目公司框架內(nèi)代表政府方開展各項(xiàng)工作；在投入大量精力協(xié)調(diào)社會(huì)資本方之間關(guān)系同時(shí)，全力推動(dòng)公司按章運(yùn)行。目前，項(xiàng)目公司已完成一期工程完成標(biāo)段劃分，完成總包合同制定并在近期完成簽訂工作，完成運(yùn)營高層分工，完成融資方案和融資計(jì)劃編制。62.4億元融資將在8月份投放首筆貸款；四是謀劃項(xiàng)目運(yùn)營工作。多次與南京地鐵集團(tuán)對(duì)接，簽訂《寧滁城際鐵路項(xiàng)目共建合作框架協(xié)議》，近期又與南京地鐵集團(tuán)對(duì)接項(xiàng)目運(yùn)營及咨詢服務(wù)工作，將聯(lián)合成立滁寧城際鐵路運(yùn)營工作小組，推動(dòng)南京方盡早介入工程建設(shè)和運(yùn)營籌備工作并提供多方位運(yùn)營咨詢服務(wù)。

　　5.盡力為工程施工創(chuàng)造良好的外圍環(huán)境。公司充分發(fā)揮地方企業(yè)優(yōu)勢，做好項(xiàng)目公司與地方各部門、單位協(xié)調(diào)溝通工作，為工程建設(shè)快速推進(jìn)提供有力支撐。目前，累計(jì)一期工程完成樁基1559根、承臺(tái)126個(gè)、墩身完成15個(gè)，圍擋安裝累計(jì)完成30公里，兩處梁場土地清表完成，正在開展配套設(shè)施及項(xiàng)目部建設(shè)。

　　（三）統(tǒng)籌兼顧，著力開展二期工程準(zhǔn)備工作。

　　1.加快推進(jìn)二期工程勘察設(shè)計(jì)工作。二期工程已完成初步設(shè)計(jì)評(píng)審，計(jì)劃8月下旬完成初步設(shè)計(jì)修編和報(bào)批工作。其中，7個(gè)專題報(bào)審已完成6個(gè)，剩余1個(gè)近期完成。計(jì)劃10月底完成施工圖及預(yù)算編制工作，12月底完成工程建設(shè)各項(xiàng)招標(biāo)工作。

　　2.提早謀劃二期工程資金保障工作。一方面積極申請(qǐng)發(fā)行非標(biāo)專項(xiàng)債29億元。目前，項(xiàng)目實(shí)施方案、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)報(bào)告和法律意見書等申報(bào)要件已編制完成，力爭2019年下半年納入省財(cái)政廳非標(biāo)專項(xiàng)債項(xiàng)目庫，2020年1季度首期發(fā)行；另一方面積極爭取成本規(guī)制貸款30億元。項(xiàng)目貸款融資方案已通過省國開行評(píng)審并上報(bào)國開行總行審批，預(yù)計(jì)9月份可簽訂貸款合同。與此同時(shí)，公司配合市城投公司，已與多家銀行和證券公司對(duì)接，努力拓寬融資路徑，積極探索其他模式作為項(xiàng)目融資儲(chǔ)備或補(bǔ)充。

　　（四）努力擔(dān)當(dāng)，積極謀劃做大做強(qiáng)城鐵平臺(tái)。

　　按照市委主要領(lǐng)導(dǎo)在今年年初市五大平臺(tái)公司工作會(huì)議講話精神，一年來，城鐵公司將壯大平臺(tái)作為主要工作和重要任務(wù)來抓。先后赴南京、溫州等地，學(xué)習(xí)TOD開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，編制《滁州市城際鐵路沿線土地綜合開發(fā)計(jì)劃研究》，為公司實(shí)施項(xiàng)目資源綜合開發(fā)、復(fù)合開發(fā)做準(zhǔn)備；謀劃合作項(xiàng)目，中鐵工、中鐵建兩家已選擇站點(diǎn)周邊地塊進(jìn)行了開發(fā)策劃。根據(jù)市政府第54、57號(hào)專題會(huì)議紀(jì)要要求，公司近期著手開展汊河新區(qū)地塊收儲(chǔ)準(zhǔn)備工作。與此同時(shí)，按照市政府要求，公司草擬《關(guān)于滁寧城際鐵路項(xiàng)目（滁州段）建設(shè)運(yùn)營保障責(zé)任承擔(dān)建議》，對(duì)站點(diǎn)周邊用地控規(guī)的具體落實(shí)提出建議，明確項(xiàng)目沿線市、縣、區(qū)項(xiàng)目資金分擔(dān)責(zé)任和土地控制利用辦法。

　?。ㄎ澹┌盐辗较?，黨建工作一刻不放松。

　　按照國有企業(yè)黨建工作要求，積極申請(qǐng)成立公司黨委。充分發(fā)揮黨支部作用，黨建工作與公司業(yè)務(wù)工作同部署、同安排、同推進(jìn)，確認(rèn)了黨建工作任務(wù)整體落實(shí)。一是聚焦黨風(fēng)廉政。層層壓實(shí)推進(jìn)，制定公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，開展“嚴(yán)強(qiáng)轉(zhuǎn)”、“以案示警、以案為戒、以案促改”等專題警示教育活動(dòng)；二是聚焦意識(shí)形態(tài)。健全意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，堅(jiān)持周例會(huì)政治學(xué)習(xí)制度，開展思想教育、輿論引導(dǎo)、企業(yè)文化建設(shè)等工作。組織黨員赴涇縣、金寨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育；三是聚焦文明創(chuàng)建。緊扣我市創(chuàng)建全國文明城市工作部署，堅(jiān)持志愿服務(wù)制度化、常態(tài)化，開展聯(lián)戶走訪、義務(wù)獻(xiàn)血、交通勸導(dǎo)等活動(dòng)，開展社會(huì)綜治和雙擁共建活動(dòng)。

　　二、下一步重點(diǎn)工作

　　一年來，市城鐵公司按照市委市政府要求，以“建好城鐵振興滁州”為己任，直面挑戰(zhàn)，勇于擔(dān)當(dāng)，為推動(dòng)城鐵建設(shè)作出了努力，但與市委市政府要求和項(xiàng)目建設(shè)需要還有很大差距。下一步，公司將重點(diǎn)開展以下工作：

　　（一）繼續(xù)保障一期工程建設(shè)按計(jì)劃推進(jìn)。按照實(shí)施機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的一期工程投資計(jì)劃和項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，做好督促推進(jìn)工作，確認(rèn)2019年區(qū)間樁基、承臺(tái)和墩身分別完成約90%、80%、50%，車站樁基、承臺(tái)、墩身計(jì)劃分別完成100、70%、50%，預(yù)制箱梁完成四分之一。公司近期重點(diǎn)做好項(xiàng)目施工行政許可審批工作，完成一期工程《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》辦理工作，協(xié)調(diào)皖通公司完成《施工許可證》申報(bào)辦理工作。

　　（二）繼續(xù)履行好政府方出資人代表和項(xiàng)目公司股東職責(zé)。公司將定期向市委市政府和實(shí)施機(jī)構(gòu)通報(bào)項(xiàng)目公司和項(xiàng)目建設(shè)情況，做好參謀助手。

　　（三）確認(rèn)一、二期項(xiàng)目融資工作按計(jì)劃完成。

　?。ㄋ模┳龊枚诠こ探ㄔO(shè)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作和全段運(yùn)營謀劃工作。

　?。ㄎ澹┩瓿晒就恋厥諆?chǔ)任務(wù)。積極爭取市自然資源和規(guī)劃局、市財(cái)政局、來安縣政府支持，完成來安縣境內(nèi)300畝土地收儲(chǔ)任務(wù)。

　　（六）整體落實(shí)國有企業(yè)黨建工作。公司黨委成立后，將按照黨紀(jì)黨規(guī)和公司章程迅速開展相關(guān)工作。