2018年12月27日下午，滁州市人民政府召開(kāi)滁寧城際鐵路新聞發(fā)布會(huì)。
　　根據(jù)省政府關(guān)于2018年度全省重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)的工作部署及要求，經(jīng)市委、市政府研究決定，2018年12月30日舉行滁寧城際鐵路一期工程開(kāi)工儀式。項(xiàng)目的開(kāi)工標(biāo)志著滁寧兩市同城化邁出了堅(jiān)實(shí)的重要步伐，標(biāo)志著“對(duì)接大江北建設(shè)新滁州”工作的深入融合。
　　一、項(xiàng)目概況
　　滁寧城際鐵路西起京滬高鐵滁州站，沿洪武路、豐樂(lè)大道、西澗路、龍?bào)创蟮馈⒒罩萋?、揚(yáng)子路、G104國(guó)道走行，止于正在規(guī)劃建設(shè)中的新南京北站。全長(zhǎng)約54.4公里，設(shè)站16座（含預(yù)留5座），其中地下站3座，高架站13座，平均站間距3.6公里。全線(xiàn)設(shè)車(chē)輛段1座、（預(yù)留）停車(chē)場(chǎng)1座、主變電所2座，項(xiàng)目總投資概算約165億元。
　　滁寧城鐵在滁境內(nèi)全長(zhǎng)約46.25公里，其中，高架線(xiàn)長(zhǎng)40.45公里，地下線(xiàn)長(zhǎng)5.64公里，地面線(xiàn)長(zhǎng)0.16公里。一期工程起于滁寧交界處來(lái)安滁河，止于市政府東側(cè)的鳳陽(yáng)北站，全長(zhǎng)33.18公里，全線(xiàn)設(shè)站8座（含預(yù)留2座），均為高架站，總概算約為92.3億元，建設(shè)工期3.5年。
　　項(xiàng)目采用交流D型車(chē)，車(chē)輛設(shè)計(jì)速度120公里/小時(shí)（預(yù)留140公里/小時(shí)），初、近、遠(yuǎn)期均采用2動(dòng)2拖4輛編組。全線(xiàn)采用單一交路、大站快車(chē)越行站站停的運(yùn)營(yíng)模式。車(chē)輛、供電系統(tǒng)、信號(hào)系統(tǒng)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《城際鐵路設(shè)計(jì)規(guī)范》，供電方案采用集中供電，牽引電力合建變電所共用外部電源，正線(xiàn)信號(hào)系統(tǒng)采用基于通信的列車(chē)控制系統(tǒng)（CBTC），工程設(shè)計(jì)符合國(guó)家規(guī)范。
　　二、項(xiàng)目進(jìn)展
　　該項(xiàng)目為《國(guó)家發(fā)改委關(guān)于皖江地區(qū)城際鐵路建設(shè)規(guī)劃（2015-2020年）的批復(fù)》（發(fā)改基礎(chǔ)〔2015〕2182號(hào)）中4個(gè)近期建設(shè)項(xiàng)目之一。
　　今年來(lái)，滁寧城際鐵路工程取得突破性進(jìn)展。在項(xiàng)目規(guī)劃方面，5月25日，滁寧城際鐵路（滁州段）一期工程工可報(bào)告獲安徽省發(fā)改委批復(fù)；9月28日，滁寧城際鐵路項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)方案通過(guò)專(zhuān)家審查；12月6日，滁寧城際鐵路（滁州段）一期工程初步設(shè)計(jì)方案獲安徽省發(fā)改委批準(zhǔn)。同步進(jìn)行的《水土保持》等14個(gè)支撐性專(zhuān)題均通過(guò)審查并取得省、市兩級(jí)主管部門(mén)批復(fù)。在PPP模式方面，6月22日，項(xiàng)目PPP咨詢(xún)服務(wù)工作招標(biāo)工作完成；9月13日，“一方案兩報(bào)告”（初稿）編制完成；10月15日，滁寧城際鐵路（滁州段）一期工程PPP項(xiàng)目實(shí)施方案通過(guò)市政府第17次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)；11月27日，滁寧城際鐵路（滁州段）一期工程PPP項(xiàng)目通過(guò)國(guó)家財(cái)政部審核；11月29日，滁寧城際鐵路（滁州段）一期工程PPP項(xiàng)目社會(huì)資本方采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)公告掛網(wǎng)；12月19日，滁寧城際鐵路（滁州段）一期工程PPP項(xiàng)目社會(huì)資本方開(kāi)標(biāo)，中標(biāo)單位為中國(guó)中鐵股份有限公司、中鐵四局集團(tuán)有限公司、中鐵浙江投資發(fā)展有限公司、中國(guó)鐵建投資集團(tuán)有限公司、中鐵建投資基金管理有限公司、中鐵建十二局集團(tuán)有限公司聯(lián)合體。
　　在工可批復(fù)半年多時(shí)間以來(lái)完成了初步設(shè)計(jì)，社會(huì)資本方的招標(biāo)工作，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量與效益雙贏(yíng)，創(chuàng)造了同類(lèi)項(xiàng)目前期工作的“滁州速度”。
　　三、答記者問(wèn)
　　1.滁寧城際鐵路項(xiàng)目建設(shè)的意義？
　　答：滁州至南京城際鐵路是南京都市圈重要的城際客運(yùn)線(xiàn)，也是皖江城市帶與南京聯(lián)系的重要交通基礎(chǔ)設(shè)施，既承擔(dān)南京與滁州及沿線(xiàn)地區(qū)間的城際聯(lián)系功能，也發(fā)揮滁州地區(qū)內(nèi)部公交骨干體系功能，能夠有效緩解未來(lái)地區(qū)內(nèi)部交通壓力。
　　其意義“四個(gè)有利于”：有利于加快推進(jìn)滁寧同城化發(fā)展，加強(qiáng)皖江城市帶與長(zhǎng)三角聯(lián)系；有利于提升滁州城市品質(zhì)，推動(dòng)地方及沿線(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；有利于構(gòu)建多層次綜合交通走廊，完善南京與滁州地區(qū)綜合交通網(wǎng)絡(luò)、適應(yīng)滁州市城市總體規(guī)劃；有利于建設(shè)資源節(jié)約和環(huán)境友好現(xiàn)代交通，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
　　滁寧城際鐵路一期工程建設(shè)得以順利開(kāi)工是省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是南京市委、市政府大力支持、積極推動(dòng)的結(jié)果，是市直有關(guān)部門(mén)奮力拼搏、共同推進(jìn)，團(tuán)結(jié)協(xié)作的結(jié)果，展現(xiàn)了滁州廣大干部群眾良好的精神狀態(tài)和拼搏進(jìn)取的精神風(fēng)貌。
　　2.滁寧城際鐵路滁州段與南京段在建設(shè)時(shí)序上銜接如何了？
　　答：早在2008年，滁寧城際鐵路項(xiàng)目就由滁州市發(fā)改委具體負(fù)責(zé)謀劃推進(jìn)，一直積極向國(guó)家和省發(fā)改委匯報(bào)爭(zhēng)取。2013年、2015年安徽省發(fā)改委兩次上報(bào)《關(guān)于審批皖江城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃的請(qǐng)示》（皖發(fā)改基礎(chǔ)〔2013〕129號(hào)、皖發(fā)改基礎(chǔ)〔2015〕494號(hào)），其中包括亳州-蚌埠-滁州-南京城際鐵路。2015年9月，國(guó)家發(fā)改委在《關(guān)于皖江地區(qū)城際鐵路建設(shè)規(guī)劃（2015-2020）的批復(fù)》中，同意皖江地區(qū)城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃和皖江地區(qū)城際鐵路規(guī)劃近期建設(shè)項(xiàng)目，其中滁州-南京段（簡(jiǎn)稱(chēng)滁寧城際鐵路）為近期建設(shè)項(xiàng)目。
　　2017年3月，滁州市政府與南京市政府簽署《2017年度寧滁一體化合作項(xiàng)目協(xié)議》，明確要加快推進(jìn)南京至滁州城際鐵路項(xiàng)目前期工作，共同組建項(xiàng)目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。
　　2018年12月21日，在南京召開(kāi)南京都市圈黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議，會(huì)上滁州、南京兩市政府簽署《寧滁城際鐵路共建合作框架協(xié)議》江蘇省委常委、南京市委書(shū)記張敬華表示，南京將更加主動(dòng)作為，加強(qiáng)與都市圈各市的合作，不斷提升都市圈建設(shè)的質(zhì)量和水平。兩市再次商定雙方共同成立寧滁城際鐵路項(xiàng)目推進(jìn)工作小組，定期召開(kāi)例會(huì)商討項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)的相關(guān)問(wèn)題，重大問(wèn)題提請(qǐng)市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)進(jìn)行決策。雙方共同組建項(xiàng)目公司，負(fù)責(zé)項(xiàng)目運(yùn)作，承擔(dān)寧滁城際鐵路項(xiàng)目投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理等相關(guān)工作。
　　在南京、滁州兩市共同努力下，南京北站選址方案已獲鐵總、上海鐵路局初步同意。
　　3.滁寧城際鐵路（滁州段）一期工程建設(shè)資金如何落實(shí)？如何確認(rèn)持續(xù)運(yùn)營(yíng)？
　　答：滁寧城際鐵路（滁州段）一期工程總投資92.3億元，以PPP模式實(shí)施。滁州市滁寧城際鐵路開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司作為政府出資人代表履行出資義務(wù)并與中標(biāo)社會(huì)資本方（鐵工、鐵建聯(lián)合體）進(jìn)行合作，共同投資組建項(xiàng)目公司對(duì)項(xiàng)目投資、融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)。合作期限30年，項(xiàng)目資本金為總投資的30%，滁寧城際鐵路開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司與鐵工、鐵建聯(lián)合體按照3:7的出資比例繳納資本金。
　　項(xiàng)目建設(shè)資金92.3億元來(lái)源：滁寧城際鐵路開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司投入資本金8.3億元，鐵工、鐵建聯(lián)合體投入資本金19.4億元，項(xiàng)目公司融資64.6億元。項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)后，項(xiàng)目公司通過(guò)票務(wù)、非票務(wù)和政府對(duì)項(xiàng)目的可行性缺口補(bǔ)助收入實(shí)施回收投資并獲得回報(bào)。
　　本項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)能夠激發(fā)沿線(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力，加快沿線(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。項(xiàng)目的實(shí)施短期內(nèi)雖然對(duì)我市財(cái)政支出有一定影響，但在我市財(cái)力可承受范圍內(nèi)。我們將進(jìn)一步加強(qiáng)沿線(xiàn)區(qū)域土地綜合開(kāi)發(fā)規(guī)劃研究，充分發(fā)揮軌道交通對(duì)我市城市建設(shè)和發(fā)展的增值效應(yīng)。力爭(zhēng)項(xiàng)目財(cái)務(wù)自求平衡，盡量減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。
　　4.滁寧城際鐵路開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司成立情況及在未來(lái)項(xiàng)目建設(shè)的作用？
　　答：2018年6月1日，滁州市人民政府常務(wù)會(huì)同意組建城際鐵路開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司。8月30日，市政府下發(fā)《關(guān)于成立滁州市滁寧城際鐵路開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司的批復(fù)》（滁政秘〔2018〕107號(hào)）。
　　滁寧城鐵公司性質(zhì)為國(guó)有企業(yè)，經(jīng)營(yíng)范圍：軌道交通項(xiàng)目的投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理；軌道交通沿線(xiàn)土地綜合開(kāi)發(fā)；軌道交通沿線(xiàn)廣告資源開(kāi)發(fā)；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)；物業(yè)管理；停車(chē)場(chǎng)管理服務(wù)；房屋租賃。
　　公司內(nèi)設(shè)綜合辦公室、工程建設(shè)管理部、財(cái)務(wù)審計(jì)部、開(kāi)發(fā)部、技術(shù)部和法務(wù)部等6個(gè)職能部門(mén)。公司人員已通過(guò)抽調(diào)一批、掛職一批、招聘一批的方式依次到位。
　　城鐵公司不僅承擔(dān)經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)滁州市軌道交通項(xiàng)目的投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理、土地開(kāi)發(fā)等任務(wù)，同時(shí)在滁寧城際鐵路（滁州段）一期工程采用PPP模式實(shí)施的背景下，城鐵公司還將發(fā)揮以下作用：
　　1、履行政府方出資代表職責(zé)；
　　2、項(xiàng)目公司的股東，參與項(xiàng)目公司的組建，派員在項(xiàng)目公司擔(dān)任相當(dāng)職務(wù)；
　　3、在項(xiàng)目公司未組建前，代行項(xiàng)目法人開(kāi)展項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；
　　4、在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，依法承擔(dān)政府和實(shí)施機(jī)構(gòu)授權(quán)的工作。